Заседание Экспертного совета
16 апреля 2013 года состоялось заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе на тему «Об основных формах взаимодействия и сотрудничества в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина».
Гостями Экспертного совета при Уполномоченном стали студенты Ненецкого аграрно-экономического техникума, обучающиеся по специальности «Право и социальное обеспечение». Будущие юристы знакомились на практике с работой коллегиального совещательного органа.
В первой части заседания собравшимся были представлены основные моменты Ежегодного доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе за 2012 год.
В своём выступлении Татьяна Бадьян подчеркнула, значимость института Уполномоченного по правам человека, который является посредником между властью и гражданами. В августе 2012 года на встрече с региональными уполномоченными по правам человека Президент Российской Федерации назвал их своими прямыми союзниками в работе по защите прав и законных интересов наших граждан. Кроме того, было озвучено, что доклады Уполномоченных должны рассматриваться по существу.
В связи с этим, по инициативе Уполномоченного по правам человека в НАО, Собранием депутатов НАО был разработан законопроект, обязывающий должностные лица органов государственной власти округа и органов местного самоуправления в определённый срок рассматривать рекомендации, содержащиеся в докладах Уполномоченного.
В 2012 году к Уполномоченному поступило 234 жалобы, что на 21 % больше по сравнению с 2011 годом. Как отметила Татьяна Бадьян, увеличение количества жалоб является, прежде всего, следствием общей осведомлённости жителей о своих правах и способах их защиты, а также популяризации института омбудсмена в округе.
Большая часть жалоб была связана с нарушением социальных прав граждан: жилищные, трудовые, право на социальное обеспечение.
Особую озабоченность Уполномоченного вызывает двукратное увеличение обращений граждан, связанных с нарушением трудовых прав, в частности, в области образования. Принимая во внимание масштабность проблемы защиты прав работников в сфере труда и занятости, Уполномоченный намерен подготовить специальный доклад и посвятить данной теме отдельное заседание Экспертного совета.
Тема трудовых прав и трудовой занятости населения была продолжена в докладе «Соблюдении прав граждан, проживающих в населённых пунктах Ненецкого автономного округа», подготовленном главным консультантом управления обеспечения деятельности Уполномоченного Юрием Петровым.
Как заметил руководитель Отдела Федеральной службы судебных приставов по НАО Александр Попов, безработица в окружных сёлах затрудняет деятельность приставов по взысканию алиментов и долговых обязательств. Поэтому необходимо, совместно с органами региональной и муниципальной власти, продолжать работу по трудоустройству граждан Ненецкого округа.
Депутат Александр Лутовинов предложил взять на контроль вопросы использования квот на рабочие места для инвалидов.
По словам заместителя председателя Совета МР «Заполярный район» Григория Коваленко проблему трудовой занятости частично поможет решить создание на территории муниципальных образований Заполярного района казённых предприятий, выполняющих функции по благоустройству поселения.
Во второй части заседания Экспертного совета начальник отдела военного комиссариата Архангельской области по НАО Игорь Ибраев рассказал о соблюдении прав граждан, подлежащих призыву на военную службу. Организация окружной призывной кампании проходит только в осенний период. В 2012 году на военную службу было призвано 146 человек. Статистически здоровье призывников из НАО не ухудшилось, отрицательных отзывов из военных частей, где проходят службу жители НАО, не поступало.
В ходе заседания Экспертного совета была затронута тема медицинского обслуживания лиц, содержащихся под стражей. Единственное учреждение, в котором содержатся под стражей граждане, расположенное на территории региона – изолятор временного содержания УМВД РФ по НАО – не имеет лицензию на медицинскую деятельность. Медицинскую помощь обвиняемым и подозреваемым оказывают по договору медицинские работники ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница». С целью мониторинга соблюдения прав граждан, содержащихся под стражей, на качественное медицинское обслуживание запланирована проверка ИВС УМВД России по НАО совместно с прокуратурой НАО и главным врачом Ненецкой окружной больницы.