Уполномоченный по правам человека в Ненецком автономном округе Татьяна Бадьян представила Ежегодный доклад о своей деятельности за 2013 год на 62-ой сессии Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.

Доклад составлен на основе анализа жалоб и обращений граждан, поступивших в адрес Уполномоченного, результатов, полученных в ходе личных приёмов населения, «прямых линий», поездок в населённые пункты округа, посещения организаций, учреждений, при проведении различных проверок социальных объектов, а также статистических и аналитических данных, предоставленных по запросам Уполномоченного органами исполнительной власти, местного самоуправления и общественными объединениями и общественными представителями Уполномоченного.

В 2013 году к Уполномоченному по правам человека в Ненецком автономном округе поступило 285 жалоб (на 21,8 % больше, чем в 2012 году), в том числе 228 – устных, 57 – письменных, из них 2 – коллективные. Кроме того, четыре обращения поступили в адрес Уполномоченного по электронной почте: ombudsman-nao@yandex.ru.

Состоялось 12 выездных приёмов Уполномоченного в  населённые пункты Ненецкого округа с  посещением социальных объектов, воинских частей. Более половины всех жалоб и  заявлений поступило от  женщин - они обращаются за  защитой как своих прав, так и  прав своих родственников. Большая часть нуждающихся в  правовой защите  - это работающие граждане (58%), социально незащищённые слои населения: пенсионеры, инвалиды, лица, находящиеся в местах лишения свободы, лица без определённого места жительства.

Территориально в общем количестве обращений в 2013 году преобладают обращения из г. Нарьян-Мара – 140; п.г.т. Искателей – 25; п. Харута – 23; п. Хорей-Вер –13.

Меньшее количество обращений поступило из населённых пунктов: с. Великовисочное, с. Коткино, с. Ома, д. Каменка, п. Красное, д. Лабожское, п. Амдерма, с. Шойна, с. Тельвиска, п. Каратайка, п. Нельмин-Нос, п. Выучейский.

Наибольшее число жалоб было связано с нарушением социальных прав граждан – 69% от общего числа поступивших обращений. Более трети обращений социальной тематики относится к  нарушениям жилищного законодательства. 34% обращений связано с  нарушением трудовых прав.

Несмотря на позитивные изменения, произошедшие в округе в жилищном строительстве за последние годы, по-прежнему, лидирующее положение занимают жалобы на нарушение прав граждан в сфере жилищного права, это общая российская проблема. Речь идет о недостаточном исполнении государством своих обязанностей по предоставлению жилья отдельным категориям граждан, предоставлению жилья очередникам в муниципальных образованиях, предоставлению качественных коммунальных услуг, реализации окружных законов.

По сравнению с предыдущим годом возросла доля обращений на нарушения трудовых прав. С 2011 года динамика таких обращений неуклонно идёт вверх: 2011 год – 27, 2012 год – 47, 2013 – 62.

Среди наиболее актуальных «болевых точек» в трудовых правоотношениях можно выделить:

 - невыплата или задержка выплаты заработной платы, компенсационных выплат;

 - невыплата заработной платы предприятиями-банкротами (ООО «Нефтестрой-сервис») и предприятиями, в отношении которых введена процедура банкротства;

 - нарушений условий трудового договора;

 - нарушение прав граждан в процессе трудоустройства;

 - увольнение граждан под принуждением работодателя;

 - несвоевременная выдача трудовой книжки при увольнении.

Работа по восстановлению нарушенных прав граждан в трудовой сфере ведётся в тесном взаимодействии Уполномоченного с контрольными и надзорными органы Ненецкого автономного округа – Государственной инспекцией труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, а также прокуратурой НАО.

В сфере соблюдения прав и законных интересов коренных малочисленных народов, проживающих на территории НАО, Уполномоченный обращает внимание на вопрос сохранения контингента учащихся лиц коренной национальности в профессиональных образовательных учреждениях НАО; необходимость расширения выбора профессий с ориентацией на традиционные отрасли хозяйствования, ремёсла и промыслы, привлечения к активному участию коренных малочисленных народов Севера в решении вопросов собственного жизнеобеспечения и реализации их прав на самоуправление, на рост научной интеллигенции из лиц коренной национальности.

В докладе Уполномоченным подготовлены органам государственной власти и местного самоуправления конкретные рекомендации по решению обозначенных проблем, нарушающих права жителей НАО.