9 июня 2015 года на сессии Собрания депутатов НАО принято решение о создании государственного учреждение для обеспечения деятельности Общественной палаты НАО, Уполномоченного по правам человека в НАО, Уполномоченного по правам ребёнка в НАО и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в НАО.

Это событие стало очередной вехой в жизни окружного государственного правозащитного института. Его история началась в 2006 году с принятия окружного закона от 02 октября 2006 года № 760-оз «Об Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе».

С 2007 года деятельность Уполномоченного обеспечивал его Аппарат – государственный орган, чья работа изначально регламентировалась федеральными и окружными законами в сфере государственной службы и труда. Таким образом, соблюдались принципы самостоятельности и независимости деятельности института государственной правозащитной системы граждан.

В 2010 году принимается окружной закон «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Ненецком автономном округе». В это же время начинается ликвидация Аппарата Уполномоченного по правам человека в НАО. Сотрудники Аппарата переводятся в штат Собрания депутатов НАО, в котором создаётся отдел по обеспечению деятельности Уполномоченных.

С начала 2013 года для обеспечения более качественного и эффективного решения всех задач, поставленных окружным законодательством перед Уполномоченными, отдел расширяется до 9 специалистов и становится управлением обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребёнка в НАО в составе аппарата Собрания депутатов НАО.

2015 год приносит очередные изменения в жизнь окружного государственного правозащитного института.

В целях оптимизации исполняемых функций и затрат на содержание органов власти НАО принято решение - создать государственное учреждение для обеспечения деятельности Общественной палаты НАО, Уполномоченного по правам человека в НАО, Уполномоченного по правам ребёнка в НАО и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в НАО. При этом, не учитывается мнение Уполномоченных, теряется принцип независимости уполномоченных и аппарата, обеспечивающего их деятельность, так как данное учреждение будет подотчётно и подконтрольно определённому органу исполнительной власти. Кроме того, анализ расходов на создание и содержание такого учреждения позволяет сделать вывод, что преследуемая цель – экономия бюджетных средств – не будет достигнута. Одно дело - сделать расчёты на бумаге, и совершенно другая ситуация, когда и каким образом и с какими расходами созданное с нуля учреждение будет реально функционировать.

Необходимо отметить, что на протяжении последних двух лет на федеральном уровне велась активная работа, направленная на укрепление правового статуса и расширение компетенции региональных уполномоченных по правам человека.

На традиционных встречах с российскими правозащитниками Президент России Владимир Путин неоднократно подчёркивал в своих выступлениях значимость работы Уполномоченных, называя обеспечение независимости деятельности омбудсменов важнейшим условием эффективного функционирования этого государственного правозащитного института.

Независимость деятельности уполномоченного по правам человека от органов государственной власти субъектов РФ обеспечивается при наделении Уполномоченного как государственного органа правами юридического лица и главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых на обеспечение его деятельности. При этом должность Уполномоченного должна входить в перечень государственных должностей субъекта РФ, а в штате аппарата Уполномоченного должны быть предусмотрены должности госслужащих. 

По мнению Александра Белугина, окружное нормативно-правовое регулирование деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе не отвечает общим принципам и подходам к формированию системы государственной правозащиты – института уполномоченных по правам человека. Наблюдающаяся в округе тенденция противоречит развитию интересов гражданского общества, подрывает статус и авторитет окружной системы институтов защиты и продвижения прав человека, лишая её независимости и самостоятельности.