07.12.2018
 Заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе состоялось 7 декабря накануне 70-летия со дня принятия Всеобщей декларации прав человека и 25-летия со дня принятия Конституции РФ.

В повестке стояли вопросы, работа над которыми велась в течение года и требовала межведомственного взаимодействия, координации со стороны омбудсмена и прокуратуры округа: защита прав инвалидов, кочующих оленеводов и чумработниц, жертв домашнего насилия.

Так, тема прав жертв домашнего насилия становится публичной впервые. Если в 2017 году среди всех обращений к региональному омбудсмену таких обращений был 1%, то за 11 месяцев 2018 года – 2%. Как сказала Уполномоченный по правам человека в НАО Лариса Свиридова, такие обращения требуют не просто комплексного решения со стороны различных ведомств, но, прежде всего, важно обеспечить безопасность жертв.

Экспертным советом было рекомендовано открыть службу психологической помощи в регионе и обеспечить реабилитацию жертв в специализированных учреждениях за пределами округа.

Вопрос соблюдения прав инвалидов обсуждался в части обеспечения их санаторно-курортным лечением. В 2016 году из перечня показаний для санаторно-курортного лечения были исключены болезни органов слуха, зрения и опорно-двигательного аппарата. В течение 2-х лет проблема неоднократно поднималась на различных площадках регионального и федерального уровней.

В 2018 году вступил новый Приказ Минздрава, который восстановил права инвалидов с болезнями органов слуха, зрения и опорно-двигательного аппарата, но, к сожалению, Приказ не определяет перечень заболеваний, имеющих медицинские показания для санаторно-курортного лечения детей с болезнями уха и сосцевидного отростка.

По информации регионального отделения Фонда социального страхования, за 2017 год в пяти случаях родителям с детьми-инвалидами, имеющими болезни уха и сосцевидного отростка, было отказано в направлении на санаторно-курортное лечение.
Также Приказом Минздрава рекомендовано направлять пациентов в санаторно-курортные организации в климатической зоне их проживания.

Ненецкий автономный округ расположен в Арктической климатической зоне и не имеет ни одного учреждения подобного типа. Реализация на практике вышеуказанных положений Приказа не представляется возможной.
Региональный омбудсмен доложила экспертному сообществу, что работа продолжается и по линии института Уполномоченного, и по линии Минздрава.

Вопрос обеспечения средствами первой медицинской помощи чумработниц и оленеводов также требует выстраивания межведомственного сотрудничества. Приобретение медицинских аптечек находится в ведении учреждения, подведомственного Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО, а выдача аптечек имеет заявительный порядок. Работу с представителями коренного народа осуществляют Департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления и внешним связям НАО и Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО. Общей задачей межведомственного сотрудничества исполнительных органов является совершенствование порядка обеспечения медикаментами оленеводов, в том числе помощь в сборе заявлений от оленеводов, доставка медаптечек адресатам.

Мера социальной поддержки в виде бесплатного предоставления оленеводам и чумработницам средств первой медицинской помощи (медицинских аптечек) осуществляется в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона Ненецкого автономного округа от 06.12.2016 № 275-ОЗ «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе».

В 2018 году в состав медицинских аптечек были включены противоожоговые лекарственные препараты, выделено дополнительное финансирование на приобретение медицинских аптечек.

В завершении Лариса Свиридова подчеркнула, что сохранение доверия жителей округа и работа на результат в деле защиты и восстановления прав человека с выстраиванием эффективного взаимодействия и диалога с органами государственной власти различного уровня, органами местного самоуправления и их должностными лицами на территории Ненецкого автономного округа, остается приоритетной задачей в деятельности окружного омбудсмена.