17.08.2026

Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ совместно с экспертным сообществом продолжает системную работу по выявлению нарушений и пробелов.

Так, перевозка автомобильным транспортом маломобильных пассажиров нередко связана с серьёзными трудностями из-за отсутствия чётких правил и стандартов. Именно поэтому была разработана законодательная инициатива, которая призвана упорядочить эту сферу, сделать её доступной и устранить риски для жизни и здоровья пассажиров.

В настоящее время в РФ насчитывается более 11,4 млн людей с ограниченными возможностями. Но в специализированных перевозках нуждаются и другие, например, пациенты на носилках после травм и операций, лица с нарушениями опорно‑двигательного аппарата, пожилые люди или люди, временно утратившие способность передвигаться самостоятельно.

Так, в 2025 году в Ульяновской области пассажир-инвалид I группы погиб в ДТП из-за того, что не был пристегнут ремнями безопасности, а водитель находился в наркотическом опьянении. Другой случай в Красноярске – сотрудники ДПС для проверки остановили автомобиль частной скорой помощи: медработников в машине не было, за рулем оказался водитель, ранее лишавшийся прав за езду в нетрезвом виде, а у юрлица не оказалось лицензии. И таких примеров множество.

Безопасность перевозки таких пассажиров должна зависеть не только от состояния транспортного средства и ПДД, но и от условий посадки-высадки, фиксации пассажира, использования спецсредств, квалификации водителя, соответствия автомобиля требованиям, важны также наличие страховки и ответственность перевозчика.

По экспертным оценкам, в этом сегменте работают свыше 800 организаций и индивидуальных предпринимателей (более 1,5 тыс. единиц спецтранспорта), которые ежегодно выполняют свыше 3 млн перевозок.

Пассажиры и их представители зачастую не могут оценить безопасность услуг коммерческих перевозчиков, а нарушения на любом этапе, в том числе при использовании подъёмных устройств или креплении кресла-коляски, грозят серьёзным вредом здоровью в последствие.

Законопроект призван усилить защиту прав маломобильных граждан и обеспечить безопасность оказываемых им транспортных услуг; создать единые требования к перевозчикам и транспортным средствам (включая оборудование для посадки/высадки, фиксацию пассажиров, использование подъёмных устройств, рамп, креплений и т. д.); устранить правовые пробелы и сформировать прозрачную систему учёта и контроля в отрасли.

— Люди, ограниченные в передвижении, находятся в крайне уязвимом положении. Они не могут самостоятельно оценить безопасность перевозки. Жизнь и здоровье таких граждан не должны зависеть от случая или недобросовестности частного перевозчика. Наша цель — создать прозрачный и контролируемый рынок услуг, где жизнь человека защищена законом, — отметила Уполномоченный по правам человека в РФ Яна Лантратова.

В настоящее время законопроект проходит экспертную проработку. Уполномоченным федеральным органам исполнительной власти предстоит проверить представленные оценочные данные, уточнить параметры регулирования и выработать механизмы контроля за качеством и безопасностью специализированных перевозок.

Источник: официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации